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從《臺灣關係法》回顧臺美關係

4月10日是美國《臺灣關係法》40週年,以目前臺美關係友好的情形下,史無前例直接來了15名美國現任官員及9名前任官員參加慶賀儀式。
在1979美國與中華民國斷交後,長期以來很難有美方高層官員公開來臺,在美國國會一致通過「臺灣旅行法」後,隨即來了史無前例的大規模正式參訪,釋放對臺灣的強烈支持。
如此重大歷史轉折,卻在被外力控制的媒體上被刻意冷處理。媒體不報,我們自己報,也一起回顧歷史,看看什麼是「臺灣關係法」?

1949年,蔣介石勢力在中國內戰中潰敗,全面逃亡軍事代管地臺灣。原本已被美國放棄的蔣介石勢力,逃亡來臺很快面臨連軍餉都快發不出的窘境,政權岌岌可危,但韓戰旋即於1950年爆發,國際局勢丕變,美國決定轉而支持蔣介石在臺灣的政權,在美援源源不絕的挹注下,也使其得以在臺長期實施外來極權統治。
時間一拉長,隨著世界局勢變化,中華民國終究得面對自己已無法代表中國的現實。1972年中華民國遭逐出聯合國,雪崩式斷交潮隨之上演。

1979年美國轉與中華人民共和國建交,因應與中華民國沒有正式外交關係的狀態,催生了《臺灣關係法》。
這份美國國內法規範美國與「臺灣人民」之間的關係,共有18條,內容涉及美國提供臺灣防禦性武器、任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉將被美國關切等等和臺灣的安全息息相關的法條,並設立雖屬民間團體,實質上辦理相當於美國大使館館務的美國在臺協會(AIT)。

回顧歷史上這些瞬息萬變的局勢,美國、中國、中華民國、臺灣人民,各自有不同的處境與利害關係,毫無疑問美國對臺灣命運有著舉足輕重的影響。
而面對現今中國勢力滲透加速傾斜,美國也增加對臺的支持,都可以看出臺灣的變局正在加快。或許從來沒有「維持現狀」,只有不停加速變化的恐怖平衡,身在其中的臺灣人,更該嚴肅了解並面對自己的處境,而非自我安慰什麼都不會改變。

圖為1950雜誌封面,刊載了臺灣(Formosa)為太平洋之鑰(Pacific Key),美國的防衛島鏈及臺灣戰略地位的重要性一覽無遺

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